Laut der Europäischen Agentur für Grenz- und Küstenwache (Frontex) war das Zentrale Mittelmeer im ersten Quartal 2023 mit fast 28.000 "irregulären Grenzübergängen" die aktivste Route, dreimal so viele wie 2022. Die Agentur stellt fest, dass sich die "gesamten Aufgriffe auf dieser Strecke im Vergleich zum Vorjahr auf mehr als 13 000 fast verzehnfacht" hätten. Die von der IOM veröffentlichten Zahlen zeigen, dass die ersten drei Monate des Jahres 2023 das tödlichste erste Quartal
seit 2017 mit insgesamt 441 dokumentierten Todesfällen von Migranten im zentralen Mittelmeer markieren. Am 17. April meldete die IOM, dass in diesem Jahr bisher mindestens 494 Menschen im zentralen Mittelmeer ums Leben gekommen sind.
"Mit mehr als 20.000 Todesfällen, die seit 2014 auf dieser Route verzeichnet wurden, befürchte ich, dass diese
Todesfälle normalisiert wurden. Die Staaten müssen reagieren. Verzögerungen und Lücken in staatlich geführten SAR kosten Menschenleben", sagte IOM-Generaldirektor Antonio Vitorino.
Die UN-Migrationsbehörde stellt fest: "Verzögerungen bei staatlich geführten Rettungen auf der zentralen Mittelmeerroute waren in diesem Jahr ein Faktor bei mindestens sechs Zwischenfällen, die zum Tod von mindestens 127 Menschen führten. Die völlige Abwesenheit der Reaktion auf einen siebten Fall forderte mindestens 73 Migranten das Leben." Darüber hinaus weist die IOM darauf hin, dass "die von NGO geführten SAR-Bemühungen
deutlich zurückgegangen sind", und bemerkte: "Am 25. März hat die libysche Küstenwache Schüsse in die Luft abgefeuert, als das NGO-Rettungsschiff Ocean Viking auf einen Bericht über ein in Seenot geratenes Schlauchboot reagierte."
Unabhängig davon wurde am Sonntag, dem 26. März, ein weiteres Schiff, die Louise Michel, in Italien festgenommen, nachdem es 180 Menschen auf See gerettet hatte, was einen
früheren Fall widerspiegelt, in dem die Geo Barents im Februar festgenommen und anschließend freigelassen wurden.
Am 13. April äußerte sich UN-Menschenrechtschef Volker Türk alarmiert über die Lage von Asylbewerbern und Migranten, die versuchen, das zentrale Mittelmeer zu überqueren. Er rief zu konzertierten Bemühungen auf, um ihre schnelle Rettung sowie eine "würdevolle, effektive und gründliche Verarbeitung an einem sicheren Ort" zu gewährleisten. Laut Türk "Erlangung lehrt uns, dass eine härtere Linie zur Eindämmung der irregulären Migration keine Abgänge verhindert, sondern zu mehr menschlichem Leid und Todesfällen auf See führt. Stattdessen wäre es für Länder viel besser, sichere und regelmäßige Wege für die Migration zu bieten und unnötige Todesfälle zu verhindern."
Unterdessen gehen die Todesfälle, Not und Rettungen im zentralen Mittelmeer weiter. Am 18. April sank ein Boot mit 19 Personen vor Sfax in Tunesien und hinterließ 15 Vermisste. Sea-watch International berichtete, dass ihr Flugzeug Seabird am 15. April zwei Boote in Not identifiziert hatte. Als Reaktion auf einen Notruf der Flugzeugbesatzung rettete die NGO EMERGENCY 55 Menschen aus einem überfüllten Schlauchboot. Bei einer zweiten Operation wurden weitere 221 Menschen vor Lampedusa von der italienischen Küstenwache gerettet.
Berichten zufolge wurden am Wochenende vom 15. bis 16. April vor Sizilien weitere 600 Menschen in Not von der italienischen Küstenwache bei schlechten Wetterbedingungen gerettet. Am 16. April berichtete Alarm Phone von zwei Booten in Not in der maltesischen SAR-Zone mit 60 Personen, die schließlich auf Ersuchen der maltesischen Behörden von Handelsschiffen gerettet wurden, nachdem sie die Handelsschiffe zunächst angewiesen hatten, nicht einzugreifen. Die Ausschiffung der Gruppe am 17. April in Malta "ein Land, das systematisch Nicht-Reaktionstaktiken in seiner Rettungszone anwendet" ist die größte Ankunft seit Monaten. Die Kritik über Maltas mangelnde Reaktion auf Notrufe hinaus hat sich über NGOs und Menschenrechtsakteure hinausbewegt.
Nach einer kürzlichen Rettung der italienischen Küstenwache von 400 Personen, die Maltas SAR-Zone passiert hatten, sagte Tommaso Foti von der Regierungspartei Brothers of Italy im italienischen Unterhaus, dass "Maltas Haltung anfängt zu reiben". MSF Sea gab am 17. April bekannt, dass ihr Rettungsschiff Geo Barents "den Hafen verlassen hat und zum Central Med zurückgeht, um Menschen zu helfen, die auf See ertrinken müssen". Die Organisation fügte hinzu: "Solange Menschen in Gefahr sind, die aus Libyen fliehen und das Mittelmeer überqueren, wird unser Team dort sein."
Einen Tag später berichtete Alarm Phone: "100 Menschen vor der Küste Libyens in dringender Not! Heute Morgen wurden wir von einem Schlauchboot angerufen. Sie sagten, ihr Boot versinke und fürchten das Schlimmste. Bisher konnten wir die sogenannte libysche Küstenwache nicht
erreichen. Am selben Tag erlebte die Besatzung der Rettungsorganisation Sea-Watch International "zwei illegale Rückkehren" nach Libyen durch die von der EU finanzierte sogenannte libysche Küstenwache. Nach Angaben der
IOM wurden bis zum 15. April mehr als 4.200 Menschen abgefangen und nach Libyen zurückgebracht. Eine UN-Faktenfindungsmission warnte vor "willkürlicher Inhaftierung, Mord, Vergewaltigung, Versklavung, sexueller Sklaverei, außergerichtlichem Tötung und erzwungenem
Verschwinden" mit der EU mitschuldig durch seine finanzielle
Unterstützung der libyschen Küstenwache und der libyschen Direktion zur Bekämpfung illegaler Migration (DCIM). Am 18. April berichteten Flüchtlinge in Libyen, dass "Sicherheitskräfte am Sonntag mehrere Häuser von Flüchtlingen und Einwanderern durchsuchten und behaupteten, dass die
Menschen auf Bootsüberfahrten vorbereiteten. Während der Operationen wurden 917 Personen willkürlich festgenommen."
Am 20. April wurden 69 Menschen von Humanity1-Rettungsschiff gerettet, das von der NGO SOS Humanity aus einem überfüllten Schlauchboot betrieben wurde. Die italienischen Behörden ordneten die abgelegene
Ravenna in Norditalien, mehr als 1600 km von der Position des Schiffes zur Zeit der Rettung entfernt, als einen Hafen der Sicherheit an. Die SOS-Humanity prangert die Gefahr an, die dies für Überlebende darstellt, die erschöpft sind und an Unterkühlung leiden, wobei einige unter absoluten kritischen Bedingungen leiden. In einer Erklärung vom 21. April betonte die NGO, dass eine solche Wahl der italienischen Behörden
weit von einem einmaligen Vorfall entfernt sei. Tatsächlich wurden im Dezember 2022 und Februar 2023 auch Rettungsschiffe von Mission Lifeline und Sea-Eye entfernte Häfen zugewiesen. SOS Humanity betont, dass über
die klaren Bedrohungen hinaus, die dies für Überlebende darstellt, bedeutet dies auch, dass Rettungsboote von der Such- und Rettungszone entfernt bleiben und andere Flüchtlinge auf See ertrinken lassen. In der Erklärung schreibt die SOS-Humanity, dass die "systematische Zuordnung
entfernter Häfen durch die italienischen Behörden seit Dezember 2022 nicht dem internationalen Seerecht entspricht", das besagt, dass "ein Ort der Sicherheit mit minimaler Abweichung von der Schiffsreise" zugewiesen werden sollte und dass die zuständigen Rettungskoordinationszentren "ein so praktikabel" gestalten soll.
In diesem Zusammenhang entscheidet die SOS-Humanity zusammen mit Mission Lifeline und Sea-Eye vor dem Zivilgericht in Rom wegen ihrer "systematischen und illegitimen fernen Hafenpolitik" vor dem Gericht in
Rom.
Die rechtsextreme italienische Regierung unter Giorgia Meloni ist hart gegen zivile Such- und Rettungskräfte vorgegangen, die versuchen, die Versprechen der Kampagne einzugeben, um die Migration trotz einer Zunahme der Ankünfte zu stoppen. Bis zum 16. April hatte Italien nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks UNHCR seit Anfang des Jahres 33.553
Ankünfte auf dem Seeweg gesehen - ein deutlicher Anstieg gegenüber den Vorjahren. Der Beginn der Debatte über neue vorgeschlagene Regierungsmaßnahmen im Rahmen des so genannten SAR- oder Cutro-Gesetzesdekrets - möglicherweise die Aufhebung oder Verminderung der Rechte auf vorübergehenden Schutz - wurde am 18. April aufgrund von
vom Einspruch vorgeschlagenen Änderungen verzögert. Es bleibt unklar, ob die umstrittenen Maßnahmen vor den Dekretzeiten im Mai umgesetzt werden.
Unterdessen hat die jüngste Erklärung eines sechsmonatigen
Ausnahmezustands zur Einwanderung am 11. April, die es der Regierung erlaubt, Ausnahmeregelungen des Gesetzes in "Notsituationen" im Zusammenhang mit Seeankünften zu erlassen, Kritik ausgelöst. Sea-Watch International erklärte am 14. April, dass der Ausnahmezustand keine Reaktion der italienischen Regierung auf See zu Todesfällen sei.
Stattdessen wird dieser Ausnahmezustand es den Behörden ermöglichen, "Menschen, die die italienische Küste lebend erreichen, schnell abzuweisen". Berichten zufolge äußerte die italienische Bischofskonferenz (CEI) ebenfalls Kritik und forderte die Regierung auf, sich auf die schlimme Situation auf der Insel Lampedusa zu konzentrieren, wo derzeit Tausende von Migranten in einem überfüllten Hotspot mit einer Kapazität von nur 400 Personen leben.
Am 16. April wurde Valerio Valenti, derzeitiger Leiter des Ministeriums für bürgerliche Freiheiten und Einwanderung, zum Kommissar für den Migrationsnotstand ernannt. Valenti wird ein anfängliches Budget von 5 Millionen Euro verwalten, das bis zu 300 Millionen für den Ausbau der Aufnahmekapazität ansteigen könnte, einschließlich in Hotspots in italienischen Regionen, mit Ausnahme der Romagna, der Toskana, Kampanien und Apuliens, die das Abkommen nicht unterzeichnet haben. Nach der Ausrufung des Ausnahmezustands forderte die italienische Regierung die EU-Finanzierung, um Migranten von der überfüllten Insel Lampedusa auf das italienische Festland umzusiedeln. Der Haushaltskommissar Johannes Hahn erklärte kürzlich, dass die Küsten von Lampedusa auch EU-Küsten seien, und stellte fest, dass Italien der Hauptempfänger der europäischen Migrationsfinanzierung sei. Als solcher verwies er auf die laufenden Diskussionen über eine mögliche Zusatzzuteilung. Außerdem forderte Hahn die EU-Mitgliedstaaten auf, Solidarität zu zeigen und mehr Asylbewerber aus Italien aufzunehmen.
Ein von Frankreich inspiriertes freiwilliges EU-Umsiedlungsprogramm, das darauf abzielt, den Ankunftsdruck nach Such- und Rettungsaktionen zu verringern, hat in diesem Jahr zu etwas mehr als 300 Umzügen aus Italien geführt - alle von Deutschland akzeptiert.
Organisationen der Zivilgesellschaft und Rettungs-NGOs haben eine gemeinsame Erklärung veröffentlicht, in der die EU und die Mitgliedstaaten wie Italien, die erhebliche Mittel für die Migrationskooperation bereitstellen, daran erinnert, dass Tunesien weder ein sicheres Herkunftsland noch ein sicheres Drittland ist. "Angesichts der fortschreitenden autoritären Verfassungsänderung Tunesiens und der
extremen Gewalt und Verfolgung der schwarzen Bevölkerung in Tunesien sowie der Menschen, die sich bewegen, politische Gegner und Akteure der Zivilgesellschaft fordern wir die Behörden der Europäischen Union und ihrer Mitgliedsstaaten auf, ihre Migrationskontrollvereinbarungen mit den tunesischen Behörden zurückzuziehen."
In der Erklärung heißt es:
"Die Zahl der Abhöraktionen und Rückschläge durch die tunesische Küstenwache nach Tunesien ist in den letzten Jahren enorm gestiegen. Allein im ersten Quartal 2023 wurden 14.963 Menschen daran gehindert, Tunesien auf dem Seeweg zu verlassen, und wurden im Namen der EU gewaltsam gegen ihren Willen zurückgeschleppt."
Inmitten des anhaltenden Vorgehens gegen Migranten in Tunesien wird die Situation für arme Anwohner auch immer schlimmer. Laut dem in Tunesien ansässigen Journalisten Sam Kimball: "Die Polizei des Landes, die von der
Europäischen Union, dem Vereinigten Königreich, den Vereinigten Staaten und anderen ausländischen Einrichtungen, um gegen Extremismus vorzugehen und die illegale Einwanderung zu kontrollieren, verschärft in
Wirklichkeit die Probleme, für die sie finanziert werden können." Mehr als 16.000 tunesische Staatsangehörige erreichten Italien im Jahr 2022.
Mehr Infos (auf englisch):
(Quelle: ECRE Weekly Bulletin 21.04.2023)